深度解读四川汛情

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  7月8日起,四川出现大范围强降雨,全省大部普降中到大雨,部分地区降暴雨到大暴雨,目前降雨仍在持续。

  这场降雨导致绵阳、广元、德阳、成都、阿坝、甘孜等地出现灾情,汛情严峻。

  应对强降雨,我省启动应急响应,各地各部门按照预案周密组织推进各项工作。

  四川为何6年来首次启动II级响应?

  川西北高原雨量不大,为何还出现汛情?

  强降雨给岷江、涪江、嘉陵江三条江河沿岸城市带来洪峰威胁,如何应对?

  ……

  围绕这些问题,记者独家采访四川省防汛抗旱指挥部,层层解开这场持续降雨的成因,暴雨洪涝灾害下的安全问题及应对措施背后的深意。

  一问

  川西北高原 

  降雨不大为何汛情大?

  7月8日开始的本轮强降雨以来,主雨区一直集中在秦岭以南、龙门山西北侧。

  而10日晚,四川省防指的统计数显示:阿坝州和甘孜州在受灾最严重的市州中位列前三。

  其实,以降雨绝对值看,阿坝和甘孜两地的降雨量并不算大。

  

7月8日2时至11日1时,本轮强降雨分布图

  “颜色越深,降雨量越大,最大降雨区域都在绵阳和广元,超过250毫米的区域都集中在一块。”指着8日以来全省降雨分布云图,四川省防指相关负责人说,目前全省累计降雨量最大区域多数并不分布在岷江流域、大渡河流域。

  然而,9日凌晨开始,大渡河、岷江流域的多个站点先后出现超警戒、超保证洪水水位。

  再往前,黄河四川段也陆续出现超保证洪水水位。特别是9日晚,大渡河出现历史记录最高洪水水位,泸定桥景区临时关闭。

  那么,川西北的汛情为何突出?

  首先,是高原地区地理上的独特性,导致了地表径流多。

  “在我们业内,一般都把川西北高原地区的1毫米雨量当做平原和山地地区的2毫米来看待,来进行应对。”四川省防指相关负责人介绍,川西北高原地表腐殖质层较浅,雨水降落后渗透少,很容易形成地表径流。

  例如,前一轮强降雨中,九寨沟县一带20小时降雨量不过26.4毫米,就出现多处山洪泥石流。而根据气象学标准,现金网评级:24小时内降雨量在50-99.9毫米区间,才能被认为是暴雨,才有可能引发山洪泥石流,“其实只要把当地降雨量乘以2,就很容易理解了”。

  其次,高原上地貌的独特性,导致了该区域的洪峰绵长。

  “川西北高原地势相对平坦,流速较慢,地表径流汇集的慢,走的也慢。”前述负责人说,这与盆地及周边山地洪水“来得快也去得快”正好相反。

  最后,近年来多次地质灾害,导致川西北高原的河流中游河床不同程度抬升,一定程度影响了行洪能力和下泄速度。

  “这一块虽然没有具体统计数据,但也的确客观存在。”前述负责人说,正是前述三大特点,导致了本轮强降雨中,川西北高原河流多处“告警”。

  二问

  6年来首次启动II级响应

  意味着什么?

  自7月9日以来,四川省防汛应急响应“升级”过程,可谓既短又急。

  7月9日上午启动最低一级——IV级防汛应急响应,当日下午就升为III级。直至7月11日,II级防汛应急响应启动,为四川省近6年来首次。

  6年来首次启动II级响应,意味着什么?

  它是一个“警钟”

  汛情已到一定程度

  省防指相关负责人介绍,它首先是一个“警钟”,意味着汛情已到一定程度。根据《四川省防汛抗旱应急预案》,启动II级防汛应急响应需满足5个条件中的任意一条。

  “5个条件,都是对雨水灾情的表述。”该负责人介绍,此次启动,主要满足了“一条主要江河干流发生洪峰或洪量重现期大于50年、小于等于100年一遇的洪水”这条——涪江干流出现了超50年一遇的洪水。

  除了上述条件,其他还有4个条件分别是:

  两条主要江河干流同时发生洪峰或洪量重现期大于20年、小于等于50年一遇的洪水;

  主要江河非城区堤段或一般江河城区堤段发生溃决;

  一般中型水库、重点小(1)型水库垮坝或大型水库、重点中型水库除险可能导致垮坝险情;

  其他需要启动II级响应的情况。

  根据记录,自2005年四川建立防汛应急响应制度以来,我省还从未启动过I级防汛应急响应,II级也只有4次,分别在2010年、2011年、2012年和此次。

  “说明这次防汛形势的严峻程度,是比较罕见的。” 省防指相关负责人表示。

  它是一个“动员令”

  举全省之力 从6个方面进行响应

  此外,它也是一个“动员令”,意味着相关部门要采取相应行动,举全省之力防汛抗灾。

  根据《四川省防汛抗旱应急预案》,II级防汛应急响应涉及6方面的响应行动,包括省防指常务副指挥长主持会商,紧急动员部署;省防指副指挥长坐镇指挥;省防指成员单位全力开展抗灾救灾;及时发布相关信息;派出工作组、专家组赴一线组织指导;增加值班人员等,这些工作事关国土、水利、住建等28个厅局等单位。

  省防指相关负责人介绍,一旦启动防汛应急响应,全省电力调度、交通都要服从防洪调度。这包括水电站发电、航运、公路等都将按防洪需要进行。

  面对它不用太紧张

  应对能力增强 最近那次也无重大人员伤亡

  “虽然说是6年来首次启动II级防汛应急响应,大家也不用紧张。”省防指相关负责人表示,大汛不等于大灾,近年来我省防洪工程(如提防、水库等)和非工程体系(如信息化监测预警,群策群防等)都有很大进步,应对洪涝灾害能力在不断加强。以最近的2012年那次II级防汛应急响应为例,也没有造成重大人员伤亡。

  启动了II级防汛应急响应,是否意味着工地停工、学校停课?

  “这个和雾霾预警还不一样,它更多是相关部门的工作响应,不对学校工地等造成影响。”省防指相关负责人介绍,因为汛情并不等于造成灾害,所以防汛应急响应并不会直接干扰学校上课、工地开工等。

  II级防汛应急响什么时候结束?

  上述负责人介绍,其结束将视汛情、险情和灾情变化,由省防办适时提出终止II级响应的请示,报省防指常务副指挥长同意后宣布结束响应。

  三问

  主汛期22条调度令

  为何超一半下达给这三条江河?

  至7月11日20时,本轮强降雨中,四川省防指累计下达了12条调度指令,全部下达给岷江、涪江、嘉陵江三条江河。而主汛期至今,则下达了22条。

  换言之,本轮强降雨还未结束,下达的调度令数量已经超过了主汛期迄今的一半。

  面对这一组数据,四川省防指相关负责人连呼,“不容易”。

  调度令的背后,意味着什么?

  这是江河流量的“调速器”

  更准确的说,调度令是下达给岷江、涪江、嘉陵江沿线的大型水利枢纽工程的。主要内容只有两个:提前下泄,腾出库容;减少下泄,削峰滞洪。

  “等于这个是我们的‘调速器’,调节三条主要江河(岷江、涪江和嘉陵江)下泄流量大小。”四川省防指相关负责人说。

  效果几何?

  统计显示,自8日以来,位于嘉陵江上游的亭子口水利枢纽工程,在本次强降雨过程中,已经先后迎战两次洪峰,至11日18时30分,亭子口水利枢纽工程先后滞洪6.5亿立方米。位于其上游、同属嘉陵江流域的宝珠寺水电站先后滞洪2.5亿立方米。位于涪江上的武都水库,先后滞洪1亿立方米左右。

  “光这三座水利工程,滞洪量就相当于8.5座大型水库的库容。”

  前述负责人举例,为了保住涪江铁路大桥,11日中午前后,四川省防指调度武都水库削峰滞洪,减少洪峰流量4300立方米/秒,2小时后,铁路桥附近水位下降两米左右。而从10日晚开始,亭子口水利枢纽和宝珠寺水电站先后配合,成功将嘉陵江洪峰减少了12700立方米/秒,为下游迎战洪峰提供了更多可能性。

  背后是防汛“主战场”

  “主要是雨水情太严峻太复杂。”四川省防指相关负责人介绍,主汛期开始的11天的22个调度令已经是近年来的新高,也是此前五年主汛期数量的总和。平均算下来,每天要下达两个调度令。

  调度令为何如此多?又为何集中在涪江、岷江和嘉陵江流域?

  看雨情,至11日上午,全省累计降雨量超过200毫米的有29县302站,超过300毫米的有14县105站,超过400毫米的4县5站,最大为绵阳北川县桂溪乡站523.4毫米。

  “更主要的是,这些降雨区都集中在涪江、嘉陵江和岷江上游区域,还与‘6.26’、‘7.2’两次降雨过程的主雨区高度重合。”前述负责人说。

  看水情,当前,岷江、嘉陵江和涪江三条江河均出现洪峰。其中,四川省水文局预测:11日20时,亭子口水库入库洪峰流量将超过25000立方米/秒,超过80年一遇。而11日9时前后,涪江干流出现1949年以后最大洪峰,为超50年一遇。与此同时,岷江阿坝州汶川段也出现近年来最大洪峰。而本轮强降雨期间,18条出现超警戒超保证水位的河流多数也位于前述三条江河流域。

  依靠的是江河“总闸门”

  “我们的调度令,全是下给水库电站的。”四川省防指相关负责人说,有洪灾,不代表就能调度,“你得有工程才行。”

  这些工程,就是分布在嘉陵江、涪江和岷江中上游的水利枢纽工程。也是本轮强降雨中,四川和汛情斗法的“法宝”。

  四川省水利厅建设管理处相关负责人介绍,从本世纪初开始,四川在嘉陵江、涪江和岷江中上游先后修建了一大批骨干型水利枢纽工程。

  例如,在本次嘉陵江削峰滞洪中立下大功的亭子口水利枢纽工程,在2014年才全面竣工。涪江上游的“总闸门”武都水库,2010年底才下闸蓄水。唯一“上了年纪”的,便是宝珠寺电站,正式竣工于1998年。

  不过,这些骨干水利枢纽工程在调度中,不仅要考虑四川实际,还要着眼于更高层面。

  “我们四川是长江上游的主要集水区,骨干工程的调度,还要服从长江防总、国家防总的安排。”省防指相关负责人举例,以亭子口水利枢纽工程为例,工程的防洪库容中,有1亿立方米的调度权归属于长江防总,“没有他们的批复同意,我们是不能使用的。因为他们要综合考虑的是更大的全局。”

  “四川光水利系统管理的水库就有8148座,所以我们在调度水利枢纽工程方面很有经验。”前述负责人说,根据预测,11日晚亭子口水利枢纽的入库洪峰流量将达到25000立方米/秒,但沿线群众不必惊慌,“我们有经验,工程有库容,还着眼于全局调度。”

责任编辑:陈利